Реверсные поставки газа в Украину из Словакии

27969877Реверсные поставки газа в Украину из Словакии начались 2 сентября. Премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что НАК «Нафтогаз Украины» компенсировала благодаря этому 40% газа, поступавшего раньше от «Газпрома». Последний прекратил поставлять топливо в нашу страну в июне из-за несогласованной цены и долга «Нафтогаза», который российская монополия оценивает в $5,3 млрд. Компании подали взаимные иски в Стокгольмский арбитраж. Разбирательство может тянуться больше года, а дефицит газа Украине нужно ликвидировать в ближайшее время.

Пока сокращение зависимости страны от РФ условное.

Реверсные поставки, по сути, реэкспорт излишков российского ресурса, поступающего в адрес европейских компаний. Подтвердили это сентябрьские прецеденты, когда уменьшение суточного экспорта российского газа в Польшу и Словакию негативно отразилось на поставках из этих стран в Украину.

Чтобы повысить надежность транзита, Брюссель уже призвал «Нафтогаз» и «Газпром» договориться о промежуточной цене, пока Стокгольмский арбитраж не рассудил их спор. Для возобновления поставок по новой цене компаниям нужен и новый договор: вносить изменения в соглашения, которые являются предметом судебного иска, нельзя. Поэтому «Нафтогаз» и «Газпром», скорее всего, вернутся к посредническим схемам. «НАК не может выступать контрагентом «Газпрома». Для оформления договоренностей нужна другая компания, с которой «Нафтогаз» подпишет соглашение», — рассказал украинский участник рабочей группы по переговорам с «Газпромом». По его словам, другой компанией может стать «Газпром экспорт», которая в структуре монополии координирует поставки на внешние рынки, или посредник типа скандально известного швейцарского трейдера «РосУкрЭнерго». Его «Газпром» зарегистрировал в 2004 году, основным партнером с украинской стороны был Дмитрий Фирташ.

Сейчас, по данным источников, идут жесткие переговоры о субъекте, которому доверят представлять украинскую сторону. Но в итоге решение будет принимать «Газпром».

Если посредническую схему реанимируют, Украина сможет пережить зиму без особых трудностей, но понесет стратегические потери. В частности, под угрозой оказывается мечта Кабмина договориться с европейскими компаниями об отказе от услуг «Газпрома» по транспортировке топлива через Украину (условия транзита также прописаны в оспариваемом в Стокгольме договоре). У Киева есть план перенести точку приема Европой российского газа с западной границы страны на восточную. «Нафтогаз» взял бы на себя все риски по обеспечению транзита, но больше зарабатывал бы на нем за счет рыночных тарифов. Пока заработки, наоборот, падают: в I полугодии 2013-го ставка прокачки по украинской территории составляла $3,08 за тысячу кубометров на 100 км, во II — уже $3,04, с января 2014-го — $2,73.

Кроме того, в Украине при изменении подходов к транзиту были бы ликвидированы серые схемы торговли неучтенным газом. По оценке, в прошлом году только в цепочке реализации российского топлива через них ушло более $1 млрд. В Украине и ЕС действуют разные стандарты и традиции учета голубого топлива.

При учете газа в кубометрах нужно принимать во внимание, при каких давлении и температуре производится замер. Изменение же указанных параметров позволяет манипулировать с объемами. Есть и другие возможности: можно чуть «подшаманить» с установкой счетчика, изменить явочным порядком нормативные потери, технологические потребности газоперекачивающей станции и т. д.

Также на газопроводах, пересекающих украинско-российскую границу, счетчики установлены только на территории соседа. Специалисты компании «Укртрансгаз» для подписания актов приемки-передачи газа ездят в Россию на газоизмерительные станции (ГИС), находящиеся в 4-50 км от границы.

Проблема известна давно. В 2008 году был опубликован специальный отчет Партнерского комитета ЕС — США «Украина. Оценка 16 лет независимости», в котором сказано: «Системы учета медленно строятся на основных газопроводах из России, что мешает Украине измерять реальные объемы поступления природного газа и аргументированно отвечать на обвинения со стороны «Газпрома» в его воровстве».

Наконец, в Украине и сейчас действуют стандарты, утвержденные еще в 1980-м. Они узаконивают погрешности в учете 2,5-3%, тогда как нормы ЕС допускают менее 0,5%. А по данным ОАО «Укргазпроект», на практике искажения могут превышать 6%.

У наемного менеджера облгаза за счет погрешностей образуется излишек топлива, которое по цене в полтора раза ниже рыночной может купить, например, местный сахарный завод. Так, если Киев с августа 2015 по март 2016 года планирует израсходовать 1,68 млрд куб. м, то «неучтенка» может превысить 100 млн куб. м.

Проекты изменений в нормативы прошли все экспертизы и в сентябре прошлого года были направлены на одобрение в Департамент технического регулирования Министерства экономического развития и торговли. И до сих пор там лежат. «Это мешает использованию новых высокоточных счетчиков, которые позволяют дополнительно учитывать более 4% потребляемого газа», — рассказал разработчик проекта новых стандартов и председатель правления ЗАО «Институт энергоаудита и учета энергоносителей» (Львов), профессор Евгений Пистун. По его словам, повышение точности учета всего на 0,1 п. п. позволило бы экономить более $10 млн в год.

В НАК «Нафтогаз Украины» предварительно подсчитали: чтобы сформировать новую систему учета газа, нужно около 10 лет. Сумму же инвестиций в компании до сих пор не определили.


Похожие статьи