Нововведения в оформлении права собственности на земельный участок

Урегулирование вопросов регистрации прав собственности на землю в Украине всегда актуально. До недавних изменений в законодательстве распространенной проблемой было получить зарегистрированный Государственный акт на право собственности на земельный участок. Процедура регистрации и выдачи Государственного акта на землю обычно длится несколько лет.

Государственная регистрация прав собственности на недвижимое имущество в соответствии с земельным законодательством является обязательным.

Так, в Законе Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» от 01 июля 2004 года № 1952-IV, обязательной государственной регистрации подлежат вещественные права на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, физических и юридических лиц, государства, территориальных общин, иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, а именно: право собственности на недвижимое имущество; вещные права на чужое недвижимое имущество; ограничения вещных прав на имущество и другие, определенные в данном законе .

Процесс регистрации прав собственности на земельный участок осуществляется рядом государственных органов, в частности, центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере государственной регистрации прав, а также созданной при нем государственной хозрасчетной юридическим лицом с консолидированным балансом (центр государственного земельного кадастра) и его отделениями на местах, которые являются местными органами государственной регистрации прав.

Именно такими органами являются городские, районные, сельские и поселковые советы, управление земельных ресурсов, а также отделение Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам, территориальные органы Государственного комитета Украины по земельным ресурсам.

Важным этапом процесса регистрации является внесение данных о земельном участке до Автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АСДЗК), а также осуществление соответствующих записей в другие реестры, и отметок на правоустанавливающих документах. Государственная регистрация права собственности проводится на основании заявления правообладателя (правонабувача), стороны сделки, по которым возникло такое право.

Фактические изменения в оформлении права собственности на землю
До вступления в силу Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, удостоверяющих право на земельный участок, а также порядка раздела и объединения земельных участков» от 05.03.2009 г. № 1066-VI в соответствии со ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок и право постоянного пользования удостоверялось Государственным актом. Каждый приобретатель права собственности независимо от способа его получения должен был получить Государственный акт на землю зарегистрированный должным образом.

На сегодня в соответствии с введенными изменениями, на основе вышеупомянутого Закона № 1066-VI в ст. 126 Земельного кодекса Украины появился ряд оговорок относительно правоустанавливающих документов и процедуры их регистрации. Следовательно, правоустанавливающим документом на право собственности на земельный участок остался Государственный акт на землю в случаях, если собственность на землю была приобретена путем первичного выделения, например по решению органа исполнительной власти или иным образом.

Также, важно отметить, что в ст. 125 Земельного кодекса до принятия изменений Законом № 1066-VI предполагалось возникновения права собственности на земельный участок лишь после получения его собственником документа, удостоверяющего право собственности и государственной регистрации такого документа. Ст. 125 с изменениями предусматривает возникновение права собственности на земельный участок с момента государственной регистрации таких прав.

В случае отчуждения земельного участка, путем заключения гражданско-правового соглашения в порядке установленном законом, а также при оформлении права собственности на земельный участок на основании наследования, правоустанавливающим документом на право собственности является соответственно такая гражданско-правовая сделка, как, например, договор купли-продажи земельного участка, или свидетельство о праве на наследство.

В данном случае Государственный акт приобщается к документу, на основании которого состоялся переход права собственности на земельный участок, в любом случае при переходе права собственности. То есть, при заключении договора купли-продажи земельного участка, Государственный акт становится неотъемлемым приложением к такому договору. При оформлении права на наследство, Государственный акт приобщается к свидетельству о праве на наследство.

Согласно Земельному кодексу Украины, с учетом изменений, нотариус и орган государственной регистрации делают отметки об отчуждении земельного участка, отмечая соответствующий документ, на основании которого произошло отчуждение.

Весьма удобным является норма Земельного кодекса Украины относительно сроков регистрации нового владельца на земельный участок, устанавливающий предельный срок в 14 календарных дней, со дня подачи всех необходимых документов. Такие сроки также определены Временным регламентом реализации положений п. 4 Порядка осуществления отметки о переходе права собственности на земельный участок, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 06.05.2009 г. № 439 (далее — «Порядок № 439»).

Следует отметить, что получение Государственного акта в качестве правоустанавливающего документа также происходит при отчуждение части земельного участка с выделением ее в отдельный земельный участок. В результате чего формируется отдельный земельный участок, которому присваивается отдельный кадастровый номер, который соответствующим образом регистрируется в АСДЗК.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.11.2008 г. № 1019 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 2 апреля 2002 г. № 449» (далее — «Постановление № 1019») изложена форма Государственного акта в новой редакции.

Таким образом, правоустанавливающим документом на право собственности на земельный участок является Государственный акт на землю, а в отдельных случаях — гражданско-правовая сделка по отчуждению земли и свидетельство о праве на наследство.


Похожие статьи